Cristallizzazione sia del metodo che dei prodotti – Sviluppo rurale europeo

Una caratteristica curiosa delle iniziative europee di sviluppo rurale sottolinea l’importanza non solo del profitto e dei guadagni fisici, ma anche della conservazione dei modi e dei mezzi tradizionali. Nel corso della storia europea, sviluppo rurale significa quasi sempre sviluppo agricolo. Nonostante l’alto livello di industrializzazione di molti dei membri dell’Unione Europea (UE), l’importanza dello sviluppo rurale occupa ancora una delle massime priorità della comunità. La dimensione considerevolmente ampia della popolazione che risiede nelle aree rurali costituisce oggetto di preoccupazione per i responsabili politici insieme alla questione della sicurezza alimentare e dell’aumento della produzione agricola.

Eileen Wang nel suo articolo ha esplorato le caratteristiche e le preoccupazioni recenti nelle iniziative europee di sviluppo rurale e ha fornito un quadro generale degli sviluppi recenti. L’importanza dell’agricoltura nell’UE si è tuttavia manifestata nella previsione della politica agricola comunitaria (PAC) che consuma una quantità relativamente elevata di dotazione di bilancio dell’UE. Gli stati agricoli traggono vantaggio da questa politica in termini di assistenza finanziaria e aiuti nazionali e internazionali dell’UE nel suo insieme. Per la sua importanza, inoltre, la questione della PAC è stata oggetto di dibattiti e polemiche.

Secondo Wang, la PAC è determinante nell’evoluzione dello sviluppo rurale in Europa. Le sue disposizioni sottolineano non solo l’importanza della produzione, ma anche la qualità della vita degli agricoltori. Recentemente è stata introdotta una disposizione aggiuntiva, il Secondo Pilastro della PAC, al fine di rafforzare ulteriormente l’utilità della PAC. Questo secondo pilastro sottolinea l’importanza della sicurezza alimentare, delle preoccupazioni ambientali e della conservazione delle tradizioni e della cultura delle aree agricole. Il tema principale affrontato da questo secondo pilastro riguarda il regolamento sullo sviluppo rurale (RDR). Tale regolamentazione offre alle nazioni con settori agricoli l’opportunità di scegliere tra menu di dispositivi, programmi e meccanismi nei propri contesti, al fine di soddisfare le priorità nazionali di sviluppo agricolo e rurale. Questa idea di un approccio dal basso verso l’alto è una reazione all’inefficacia percepita di un approccio dall’alto verso il basso guidato dal governo, considerando la diversità degli stati europei. Un mandato a livello comunitario è considerato inapplicabile di fronte alle variazioni del livello statale dei membri dell’UE.

L’introduzione di imprese alternative nelle aree rurali è un ulteriore sviluppo, afferma Wang. Le disposizioni sulle imprese agricole alternative (AFE) contribuiscono ampiamente alla continuazione della tradizione agricola perché gli agricoltori ora possono disporre di ulteriori fonti di reddito. È interessante notare che l’idea di agriturismo è già stata sfruttata in Italia nel loro programma intitolato “agro-torismo”. Tra l’altro, l’UE ha anche istituito un’agenzia locale non eletta negli stati per aiutare i programmi agricoli e aumentare il livello di consapevolezza tra gli agricoltori.

Nonostante questi sviluppi, tuttavia, problemi importanti continuano a ostacolare la totale efficienza delle iniziative di sviluppo rurale. La conservazione della tradizione e della cultura, sebbene rimanga una priorità assoluta, è ancora minacciata dagli effetti della globalizzazione. Le questioni relative al ripopolamento delle aree rurali, alla perdita dell’identità comunitaria e all’aumento dei prezzi delle proprietà si aggiungono anche al carico di svantaggi che derivano dalle configurazioni di sviluppo rurale.

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